Улукбек Чиналиев: Украина стала одной из основных стран-импортеров Кыргызстана

2013-07-10 12:35:00

С Послом Кыргызской Республики в Украине Улукбеком Чиналиевым мы встретились на III Международном туристическом форуме в Херсонской области. Господин Посол много ездит по Украине с рабочими визитами: знакомится с нашей страной, рассказывает о родном Кыргызстане украинцам, способствует налаживанию разносторонних отношений между нашими народами. Мы сразу договорились об интервью для УММА и через пару недель встретились в Киеве. Говорили много и обо всем: о Кыргызстане, о непростой ситуации в его экономике, об отношениях с Россией и Украиной, о туристическом потенциале, о жизни г-на Посла в нашей стране. Как всегда г-н Посол был открыт и дружелюбен, поэтому и интервью получилось большим и информативным. Предлагаем нашу беседу Вашему вниманию.

 - Сегодня многие наблюдатели констатируют относительную стабилизацию политической обстановки в Кыргызстане. Многое из того, чего добивалась в свое время оппозиция, достигнуто. Теперь от новой власти ждут экономических успехов. Какие отрасли внушают вам надежду на рост?

- В последние годы в общественной, политической и экономической жизни Кыргызстана действительно происходят важные изменения, определяющие будущее страны. Народ заплатил высокую цену за возможность построения на нашей земле независимого и сильного государства. Принятие новой Конституции, а также первые в истории независимого Кыргызстана свободные демократические выборы в 2010 и 2011 годах возродили надежды граждан на справедливость и достойную жизнь. В то же время достигнутая за 2011 и 2012 годы стабильность остается недостаточно устойчивой. Возможность манипулирования внутриполитической ситуацией в стране в целом, в том числе и внешними силами, пока еще не исключена. Государство и процессы внутри страны все еще чувствительны к влиянию извне. В связи с этим Национальный совет по устойчивому развитию Кыргызской Республики обозначил главные направления и приоритеты деятельности, которые должны быть неизменны даже в случае  смены правительств, а Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев своим Указом от 21 января 2013 года утвердил Национальную стратегию устойчивого развития Кыргызской Республики на период  2013 – 2017 годов.

В этом первом государственном документе, разработанном в новом формате, обозначены основные направления политического, экономического и социального развития страны, подробно описаны приоритетные секторы кыргызской экономики. В частности, согласно документу, наиболее приоритетной на сегодняшний день является энергетическая отрасль страны - в сфере энергетики Кыргызстана предполагается реализовать 16 инвестиционных проектов на общую сумму $4981,875 млн. В частности, в текущем году планируется завершить разработку ТЭО и дать старт строительству "Камбаратинской ГЭС-1", на сооружение которого будет направлено $3,4 млрд. Кроме того, будут начаты работы по возведению четырех ГЭС в Верховьях Нарына. Проект рассчитан на шесть лет и предусматривает вложение $412 млн. 

- Кто финансирует эти проекты? Государство или инвесторы?

- Строительство гидроэлектростанций частично будет осуществляться за счет российских инвесторов (50Х50). На сегодняшний день по этим проектам заключены межправительственные соглашения. Они подписаны правительствами стран и ратифицированы в парламенте России и у нас. К слову, кроме этих проектов, для обеспечения независимости электроснабжения Кыргызстана от сетей соседних государств намечено завершить также строительство подстанций 500/220/35 кВ "Датка" на юге республики, "Кемин" на севере республики и ЛЭП 500 кВ "Датка-Кемин" протяженностью 410 км. Кроме того, в целях реализации экспортного потенциала Кыргызстана продвигается проект по строительству региональной линии электропередачи Центральная Азия – Южная Азия "ВЛ 500 кВ "Датка-Худжент" (Проект CASA-1000 - совместная работа Афганистана, Кыргызстана, Пакистана и Таджикистана), общая стоимость которого составляет около $950 млн. Эта линия позволит транспортировать выработанную в Кыргызстане электроэнергию через территорию Афганистана в Пакистан.

Вообще, экономически обоснованный потенциал Кыргызстана по энергоресурсам - 163 млрд кВт/ч выработки. На сегодня же мы вырабатываем всего 14 млрд кВт/ч, из которых только 1,5-2 кВт/ч экспортируется. Таким образом, мы намерены нарастить наши мощности и использовать энергетический потенциал по максимуму.

- Кроме гидроэнергетики, какие еще отрасли экономики Кыргызстана являются приоритетными?

- Агропромышленная отрасль. В текущем году в агропромышленном комплексе нашей страны начинают реализовываться 24 инвестпроекта на сумму $141 млн. Среди них: финансирование лизинга сельскохозяйственной техники – $20 млн (срок реализации проекта запланирован на 2013-2014 годы), мелиоративное улучшение орошаемых земель – $11 млн (2013-2017 годы) и другие. В сфере транспорта и коммуникаций планируется вложить $2132,275 млн для реализации в течение пяти лет 15 инвестиционных проектов, в число которых входит самый дорогой проект – строительство железнодорожной магистрали "Китай-Кыргызстан-Узбекистан" на общую сумму $1,5 млрд. Его реализация рассчитана на 2015-2016 годы. Также в число дорогостоящих проектов входят обеспечение реабилитации автодорог Бишкек-Нарын-Торугарт ($154,1 млн) и Ош-Баткен-Исфана ($148,2 млн). Их реализация запланирована на 2013-2016 и 2013-2017 годы соответственно.

Кыргызстан и УкраинаНа развитие инвестиционных производственно-логистических проектов с 2013 по 2017 годы планируется направить $382,4 млн. По $40 млн предполагается вложить в реализацию проектов "Развитие производственно-логистического комплекса "Дордой" и "Кара-Суу" и "Строительство инфраструктуры товаропроводящей системы Кыргызской Республики по экспорту агропродукции в страны Таможенного Союза", которые рассчитаны на 2014-2015 и 2013-2014 годы соответственно. В 2014-2016 годах в Кыргызстане также будет реализовываться проект по созданию на базе международного аэропорта "Манас" узлового центра грузопассажирских, воздушных перевозок на общую сумму в $280 млн. Еще одно перспективное направление нашей экономики – легкая промышленность. После развала Советского Союза предприятия легкой промышленности Кыргызстана, как и других стран, обанкротились, некоторые - трансформировались в торговые точки, базары. Но сейчас швейное производство в стране снова активно развивается – в Ассоциацию легкой промышленности Кыргызстана входит около 600 предприятий. Все они шьют конкурентоспособную, как по качеству, так и по цене продукцию: мужскую, женскую, верхнюю одежду. Около 70% товаров легкой промышленности мы экспортируем в Российскую Федерацию. Что касается Украины, то не так давно я встречался с дизайнером Айной Гассе, и она высказала заинтересованность в развитии сотрудничества с нашими швейниками.

- Кроме россиян, какие еще инвесторы вкладывают деньги в экономику Кыргызской Республики? Вы каким-то образом поощряете приток зарубежного капитала в страну?

 - Кроме российских, у нас довольно активно работают китайские инвесторы. В частности, они вкладывают деньги в развитие сельского хозяйства, строительство. Например, частично за счет китайских инвестиций строится трасса Торугарт-Бишкек, которая соединяет Бишкек и Кашгар (Китай). Протяженность трассы – 370 км, инвестиции - около $250 млн. На сегодняшний день выполнено уже более половины работ. Инвестируют в строительство дорог также Азиатский банк развития, Эксимбанк Китая, а также Государственный банк Китая. В частности, они профинансировали реабилитацию дороги Ош-Сарыташ-Иркештам, которая облегчила транспортную связь между отдаленными регионами Ошской области и Ошем, а также обеспечила Кыргызстану выход в Китай. Инвестиции в проект составили более $150 млн.

Что касается других инвесторов, то они еще присматриваются. Смотрят, насколько стабильна ситуация в Кыргызстане, приобрел ли необратимый характер запущенный нами процесс. Это естественно, деньги любят тишину. Во многих авторитарных странах инвесторы получают гарантии от лидеров, президентов. Многие крупные компании требуют специального соглашения, что государство не будет менять своего к ним отношения. Инвесторы боятся, что в один прекрасный день президент проснется и поменяет правила игры. Но мы хотим построить открытое общество, которое будет жить на основе закона, - вне зависимости от того, откуда пришел инвестор. У нас одинаковые правила для всех. Мы сделали первый шаг, создав парламентскую республику, второй - когда провели выборы в местные органы власти на основе открытой конкуренции. Теперь мы делаем третий шаг - укрепляем все демократические механизмы, боремся с коррупционными явлениями и меняем законодательство. Мы сокращаем контрольные органы, реформируем правоохранительные и судебные органы. В стране, например, принят новый прозрачный закон о недрах, дающий право получить доступ к разработке месторождения только на конкурсной основе.

- Но пока с разработкой месторождений в Кыргызстане как раз проблема. Возьмем хотя бы золотодобывающую отрасль - в стране имеется более десятка золотоносных месторождений, однако большинство из них не работают. Вы можете объяснить, почему?

- К сожалению, обладая значительным потенциалом для развития горнодобывающей промышленности (в Кыргызстане на государственном балансе имеются месторождения золота с разведанными запасами 430 т, олова - 208 тыс. т, вольфрама - 144 тыс. т, редкоземельных металлов - 51 тыс. т, алюминия - 349 млн т, угля – свыше 1 млрд т и ряд других месторождений – ред.), запуска новых предприятий и создания рабочих мест, Кыргызстан действительно не может в полной мере реализовать имеющиеся возможности. Наше государство, отечественный бизнес пока не обладают необходимыми  финансовыми и техническими ресурсами для освоения месторождений, и у нас нет пока таких узких специалистов. Развитие горнодобывающей отрасли нашей страны на данном этапе возможно только за счет привлечения инвестиций, которые уже сегодня приходят и работают в этом секторе.

- Вы имеете ввиду канадскую золотодобывающую компанию Centerra Gold Ltd, которой принадлежит единственное разрабатываемое месторождение золота Кумтор?

- Да, их. Но не только они работают в золотодобывающей отрасли. Там также присутствуют мелкие китайские инвесторы. Беда в том, что многие инвесторы, которые пытаются прийти к нам в горнодобывающую отрасль не могут гарантировать соблюдение экологической безопасности. В этом также сегодня большая загвоздка. В любом случае, в 2014 году в Кыргызстане планируется ввести в эксплуатацию еще несколько крупных месторождений по добыче золота, меди, коксующегося угля. Есть также огромный потенциал разработки месторождений редкоземельных металлов, известняка, а также гранитных и мраморных месторождений.

- Насколько мне известно, Кыргызстан выразил свое желание вступить в Таможенный Союз, в который уже входят Россия, Белоруссия и Казахстан. На какой стадии находиться этот процесс? 

- Сейчас мы находимся на этапе прохождения процедуры присоединения к Таможенному Союзу. По разным оценкам, Кыргызстан может вступить в него уже к концу текущего года. Но я считаю, что это маловероятно. Скорее всего, мы вступим в Таможенный Союз в 2014 году.

- В этом году Кыргызстан председательствует в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Какие задачи Вы перед собой ставите как страна-председатель?

- Главная задача ОДКБ на ближайший период – минимизировать угрозы для безопасности, которые могут возникнуть после 2014 года, когда из Афганистана будут выведены войска международных сил содействия безопасности. И начинать эту работу Организация планирует с укрепления границ и помощи России силовым структурам стран-участниц ОДКБ.

- ОДКБ собирается рассмотреть возможность строительства железной дороги Россия  - Казахстан - Кыргызстан - Таджикистан, инициатором которого выступил Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев?

- Этот вопрос обсуждался на неформальном саммите глав государств. И хотя он напрямую он не касается задач ОДКБ, тем не менее, президенты уделили внимание этому проекту и договорились, что дадут поручения соответствующим ведомствам проработать вопрос целесообразности, а также экономической и финансовой возможностей его реализации.

- Пресса пишет, что "Бишкек стремится не только укрепить безопасность посредством ОДКБ, но и оснастить вооруженные силы оружием". Мол, вы планируете выполнить эту задачу при помощи России. Действительно ли ведутся такие переговоры?

- Кыргызстан действительно стремится оснастить армию новым вооружением и частично планирует выполнить эту задачу при помощи России. Сейчас переговоры по этому вопросу ведутся на уровне экспертов. Они же готовят все соответствующие документы. Мы сможем поделиться информацией, когда эти документы будут готовы. Работает над этим вопросом и наше Министерство обороны.

- Не так давно завершились все необходимые процедуры для ратификации пакета российско-киргизских соглашений. В него включены такие важные компоненты, как уже упомянутые документы о строительстве и эксплуатации крупных ГЭС в республике, о создании в Кыргызстане объединенной российской военной базы. Учитывая это, можно ли предположить, что именно через "кыргызские ворота" Россия будет расширять свое политическое, экономическое и военное присутствие в Центральной Азии, так сказать, будет применять стратегию "мягкой силы", о которой не раз заявлял президент России Владимир Путин?

- Благодаря поддержке руководства Российской Федерации, между нашими странами сложилась практика взаимного доверия в политической и военной областях, взаимная поддержка в вопросах суверенитета, территориальной целостности и безопасности наших государств. Только совместными усилиями мы сможем противостоять существующим в мире глобальным угрозам. Только совместно выработанные и совместно реализованные меры будут эффективны в нашей борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, нелегальной миграцией и иными угрозами.

- Как сегодня развиваются отношения Украины и Кыргызстана? Какие у наших стран основные точки соприкосновения?

- В сентябре 2012 года исполнилось ровно 20 лет со дня установления дипломатических отношений между КыргызстаномПрезидент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев и Украиной. И за эти годы Украина стала одной из основных стран-импортеров нашей республики (занимает пятое место). В частности, если в 2000 году товарооборот между нашими странами составлял $8,5 млн, то по итогам 2012 года он достиг $145 млн. Украина экспортирует в Кыргызстан оборудование, технику, удобрения, фармацевтические препараты, пищевую продукцию. Кыргызстан в Украину – готовые текстильные изделия, электрические машины, авторадиаторы, кожсырье и хлопок. Особенно активно Украина сотрудничает с нами в сфере энергетики. Например, в истекшем году ПАО "Запорожтрансформатор" поставило в Кыргызстан свою продукцию на сумму более $300 тыс. Не исключено, что сотрудничество между нашими странами продолжиться и в связи с грядущим капитальным ремонтом гидротурбин на таких крупных гидроэнергетических станциях, как Курпсайская, Ташкумырская и Токтогульская. Ведь, когда эти электростанции строились, в 60-70-х годах прошлого века, поставки гидротурбин на них осуществлялись с Харьковского гидромашиностроительного комплекса. 

Отмечу также, что при поддержке дипломатических миссий Кыргызстана и Украины предприниматели двух стран приняли решение создать торговые дома Кыргызстана в Украине и Украины в Кыргызстане. В частности, к настоящему времени полномасштабно заработал в Бишкеке "Кыргызско-Украинский Торговый Дом". Прилагает усилия для активизации кыргызско-украинского межрегионального сотрудничества и наше Посольство. Например, в октябре 2012 года я осуществил служебную поездку в Ивано-Франковскую и Закарпатскую области Украины, в ходе которых провел встречи с главами упомянутых областей - М. Вышиванюком и А. Ледидой. По итогам встреч были подписаны протоколы о намерениях между Посольством и областными администрациями относительно развития отношений между регионами Кыргызстана и Украины в сфере экономики, культуры и туризма. Также была достигнута договоренность о рассмотрении вопроса установления побратимских связей между Чуйской и Ивано-Франковской, а также Иссык-Кульской и Закарпатской областями.

Вам также известно, что в мае этого года я принял участие в работе III Международного туристического форума "Херсонщина – отдых, лечение, путешествия в экологических условиях Таврии", где также продуктивно обсудил с главой области Николаем Костяком вопросы нашего сотрудничества. Также Украина и Кыргызстан развивают сотрудничество в сфере образования и культуры. Например, сейчас в Украине учится всего 14 студентов из Кыргызстана. Мы хотим, чтобы это количество увеличилось до 30. Кроме того, мы совместно с Академией художественного искусства Украины планируем провести Всеукраинскую художественную выставку, посвященную предстоящему 85-летию Чингиза Айтматова. А с Киевским академическим театром на Подоле мы работаем над совместным проектом по постановке спектакля "Белый пароход" по произведению Ч. Айтматова. 

- Кыргызстан пока мало изучен украинскими туристами. Что Ваша страна может предложить им? Какие основные маршруты и достопримечательности Вы порекомендуете посмотреть?

- В первую очередь нужно насладиться природой Кыргызстана. У нас можно увидеть величественные снежные хребты, цветущие сады и виноградники, пихтовые рощи, великолепные арчевники, леса из высокоствольных голубых тянь-шанских елей, водопады. На юге страны расположены реликтовые орехово-плодовые леса Арсланбоба. Очень богатый ландшафт Суусамырской долины: вечнозеленое джайлоо с раскинувшимися юртами, горные озера с рыбой, табуны лошадей, пастбища овец редкой породы. Хочу отметить, что на кыргызской земле более 2 тыс. заоблачных озер. Но визитная карточка Кыргизстана, конечно же, - Иссык-Куль, что в переводе с кыргызского означает "теплое озеро". Оно никогда не замерзает, и купальный сезон длится здесь иногда вплоть до октября. Великолепные песчаные пляжи, кристально чистая вода с минеральными источниками, сочетание горного и морского климата, делают Иссык-Куль поистине прекрасной курортной зоной с грязевым и термоминеральным лечением. Кроме природных достопримечательностей Кыргызстан богат также историко-архитектурными памятниками, расположенными на Великом Шелковом пути (ВШП). Археологический музей "Сулайман-Тоо", башня Бурана, Узгенский архитектурный комплекс, мавзолей Шах-Фазиль, караван-сарай Таш-Рабат, наскальные рисунки урочища Саймалы-Таш, гумбез Манаса и другие памятники никого не оставят равнодушными.

Территория Кыргызстана издревле входила в зону развитой центральноазиатской цивилизации и служила основной перевалочной базой на трассах международных торговых сообщений. Благодаря ВШП, происходило взаимообогащение культур стран Востока и Запада, что очевидно на примере обычаев и традиций кыргызского народа. Например, Ош — древний исторический и культурный центр, — был перевалочной базой и местом остановки караванов, следовавших по трассе ВШП. Великий воин и полководец, основатель империи Великих Моголов — Бабур, оставивший после себя бесценную историческую хронику "Бабур-Наме", останавливался в Оше. На священной горе Сулайман-Тоо и поныне стоит его "худжра" — домик для размышлений, откуда, как он писал, "расстилается прекрасный вид на Ферганскую долину". Учитывая горный характер республики, важным компонентом туристического предложения является также горный (на территории Кыргызстана находиться три семитысячные вершины), горнолыжный туризм, спелеология, рафтинг и трекинг, не требующий больших капитальных вложений и пользующийся большой популярностью у иностранцев. Предполагается, что основой для развития этих видов туризма станет специальная территория с ограниченным доступом посетителей — альптур-зоны, где будут расположены опорные точки для развития приключенческих видов туризма.

- Инфраструктура Кыргызстана готова к приему иностранных туристов?

- Существующая сегодня в республике инфраструктура уже соответствует международным стандартам. Этому наглядным примером могут служить отели, которые построены или реконструированы за последнее время. В частности, итальянская фирма "Кавитал" реконструировала гостиницу "Кыргызстан" и 5-звездочный отель "Хаятт". Немецкая фирма проводит капитальную реконструкцию гостиницы "Ала-Тоо" в Бешкеке. Турецкие инвесторы также участвуют в этом процессе. На сегодняшний день восемь высших и средних специальных учебных заведений в республике занимаются подготовкой кадров для отрасли туризма по специальности "Туризм и гостиничное хозяйство". Более двух сотен будущих специалистов из Кыргызстана обучались и продолжают обучаться за рубежом, свыше тысячи кыргызских студентов ежегодно проходят стажировки в Турции, Италии, Германии, Индии, Сан-Марино и других странах. 

Успешно решается также международная транспортная доступность страны. В республике ведутся работы по интенсивному развитию инфраструктуры. Как я уже упоминал, при помощи Азиатского Банка Развития ведется реконструкция автомобильной дороги Бишкек - Ош, проводятся работы на трассе Бишкек - Торугарт. Реконструкция и модернизация этих автотрасс значительно увеличит туристический потенциал Кыргызстана. Для удобства туристов соответствующим образом будут обустроены автотрассы, улучшено качество дорожного полотна, повышена безопасность на дорогах, создана разветвленная сеть объектов дорожного сервиса, включая пункты быстрого оповещения и скорой медицинской помощи. Трассы будут снабжены указателями и информационными табло на иностранных языках. Также закончилась первая фаза реконструкции международного аэропорта "Манас".

Теперь он станет одним из ключевых воздушных транспортных узлов Азии, который, несомненно, будет способствовать увеличению притока туристов в республику. К слову, с 19 мая этого года возобновилось авиасообщение Киева с Бишкеком. Ранее, до своего банкротства, в Кыргызстан летала компания "Аэросвит", теперь летает МАУ. Кроме того, увеличилось количество рейсов в Бишкек – если раньше их было всего два в неделю, то сейчас – четыре. И, хочу отметить, что рейсы довольно активно заполняются. Учитывая это, сейчас в стадии проработки находятся вопросы установления долгосрочных и взаимовыгодных отношений между туристическими компаниями Кыргызстана и Украины. Этой теме, в частности, была посвящена состоявшаяся в феврале текущего года в Киеве Презентация туристических возможностей Кыргызской Республики. В ней приняли участие Президент федерации альпинизма и скалолазания Украины, профессор Валентин Симоненко, ведущие туроператоры Украины, а с кыргызской стороны руководство Министерства туризма Кыргызстана и руководитель компании "Ак-Сай Трэвел".

О личном

- Как долго будет длиться Ваша миссия в Украине?

- Это уже моя вторая каденция в Украине. Кыргызстан был первой постсоветской республикой, которая в июне 1991 года направила своего представителя в ранге Министра в Киев, тем самым положила начало двухсторонним отношениям на этапе образования независимых государств. Дипломатические отношения были установлены путем Соглашения (в форме обмена нотами) об установлении дипломатических отношений 18 сентября 1992 года. Надо отметить, что указом Президента тогда еще Республики Кыргызстан я был назначен Полномочным представителем – министром в Украинскую ССР. Очень хорошо помню все те купоны, которые были тогда в ходу в вашей стране (смеется). Первые шаги моей деятельности в Киеве осуществлялись в Институте национальных отношений и политологии Академии наук Украины. В ту пору он именовался именно так. Там разместилось наше представительство, а впоследствии, после открытия в марте 1993 года Посольства, мы продолжали арендовать офисное помещение в Институте. Таким образом, в Украине в мою первую каденцию я проработал до 1998 года и в августе 2012 года я вторично прибыл в Киев в качестве руководителя дипломатической миссии.

- На Ваш взгляд, многое ли изменилось за эти годы в Украине?

- Да, за 14 лет в вашей стране произошло немало изменений: совершенствуется политическая система, активизировалась экономическая сфера. Обращает на себя внимание широкий выбор ассортимента продовольствия, производимого в Украине. Это же касается и производства промышленных товаров, строительных материалов. Иными словами, собственный производитель в стране работает, рабочие места есть, а значит, экономика движется в правильном направлении. Также я вижу много изменений, которые произошли в Киеве. Растущая плотность населения, застройки, усугубление социальных и транспортных проблем требует, по моему мнению, постоянного совершенствования управления городом. А это, конечно, невозможно без внедрения новейших технологий.

- Вы себя чувствуете в нашей стране комфортно?

Комфортности моего пребывания в Украине способствует, в первую очередь, доброжелательность окружающих людей. При чем, как в быту, так и при исполнении обязанностей.

- Как любите проводить свободное время?

- В основном, если есть возможность, я посещаю театры. С большим трудом, но все-таки, стараюсь заниматься большим теннисом. И очень люблю читать книги.

Беседовала Елена Романюк

Теги: Улукбек Чиналиев, Кыргызстан, Посол Кыргызстана
Новости партнеров
Loading...
Join
загрузка...
Ищите нас в соцсетях
Join
загрузка...